Реабилитация инвалидов

Понятие и направления реабилитации

Страдающего тяжким недугом или врожденной недостаточностью человека направляют в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства. Там проводится комплексное обследование пациента и устанавливается тяжесть болезни или иных ограничений. Полученные данные в течение месяца рассматриваются в главном бюро МСЭ. Если они будут признаны обоснованными, претенденту устанавливается группа инвалидности.

По месту жительства в компетентном бюро разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида. Это понятие регламентировано ФЗ № 181 от 24.11.95 года (ред. 07.03.17 г.).

Её суть: осуществление различными методами восстановительных процедур для возобновления возможностей инвалида к самостоятельной жизни в обществе. Наряду с этим термином используется понятие абилитация. Оно подразумевает собой формирование трудовых и бытовых навыков для интеграции ограниченного гражданина в социум.

Согласно указанному закону существуют определенные направления реабилитационных мер:

1. Оказание медицинской помощи, в том числе услуг по протезированию.
2. Предоставление права на санаторно-курортное лечение, компенсируемое ежемесячной выплатой в 127,99 руб. Последняя включена в состав НСУ (набора социальных услуг) стоимостью в 2017 году – 1 048,97 руб.
3. Мероприятия по интеграции в социальную сферу: обучение, оказание психологической поддержки, бытовая адаптация и помощь в трудоустройстве.
4. Обеспечение бесплатного посещения физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Цели и задачи реабилитации

Актуальный перечень мероприятий по абилитации устанавливается правительством. В 2017 году реабилитация инвалидов осуществляется на основании распоряжения № 2347 от 20.12.05 года (ред. 01.01.15 г.).

Согласно нормативному акту реализуются следующие виды мероприятий:

1. Восстановление функций и жизнедеятельности организма путем применения необходимых процедур полной или частичной терапии. Осуществляется в больнице или поликлинике. В расходы включено бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, нужными для лечения причины инвалидности.
2. Проведение хирургического вмешательства с целью восстановления природных функций организма, а также устранения приобретенных или врожденных дефектов отдельных частей тела. По общему правилу сюда также включены расходы на покупку сопутствующих операции и лечению медикаментами.
3. Выплата ежемесячного пособия, называемого набором социальных услуг. Распоряжением правительства № 2347  с начала 2015 года оформление и выдача путевки на санаторно-курортный отдых заменена компенсацией, предоставляемой с НСУ. Для получения права на отдых в отделении соцзащиты по месту жительства подается соответствующее заявление.
4. Бесплатное протезирование отсутствующих конечностей в целях улучшенной адаптации. Услуги стоматолога предоставляются либо на льготной основе или бесплатно для инвалидов 1 группы и ограниченных детей. Расходы на покупку материалов из драгоценных металлов и керамики несут сами пациенты.
5. Безвозмездное ортезирование. Представляет собой установку вспомогательных механизмов для отдельных конечностей. Например, при заболевании суставов, различного рода артритах и артрозах. Устройство может выглядеть как корсет, бандаж, ортопедические стельки или специальная обувь.
6. Предоставление слуховых и зрительных аппаратов при значительном отклонении таких функций организма от нормы.
7. Обеспечение получения образования, в том числе по профессии для улучшения трудовых возможностей ограниченного по здоровью гражданина.

Целью программы является интеграция инвалида в общество и беспрепятственное выполнение им задач в повседневной жизнедеятельности.

Назначение программы реабилитации

После установления факта ограниченности по физическому здоровью или умственному развитию разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида. Она создается в бюро МСЭ по месту жительства в зависимости от характеристик отклонений.

В структуру разрабатываемой программы включены: план мероприятий и необходимые для реабилитации технические средства. Первый составляется на основании ФЗ № 181, второй – согласно распоряжению № 2347. Сам порядок разработки программы утвержден приказом Минтруда РФ № 528н от 31.07.15 года.

Разработанная программа закрепляется на письменном документе, оформляемом в двух экземплярах. Одна копия передается инвалиду или его законному представителю (родителю или опекуну). Вторая – прикладывается к акту МСЭ гражданина. Выдача документа происходит под роспись с занесением соответствующей записи в учетный журнал.

Бюро по месту жительства формирует выписки из разработанной программы, направляемые для выполнения в компетентные государственные учреждения:

1. Медицинские организации получают сведения по проведению в отношении конкретного гражданина оздоровительно-лечебных мероприятий.
2. Отделение центра занятости – информацию по его возможной профессиональной подготовке и дальнейшем трудоустройстве.
3. Министерство образования в лице своих территориальных подразделений (детсады, школы, техникумы) – сведения по необходимым процедурам в сфере психологической и педагогической поддержки.
4. Орган социальной защиты населения – данные о мерах предоставления инвалиду технических средств и сведения о необходимых мероприятиях по социальной адаптации.
5. Министерство физической культуры и спорта – информацию о проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.
6. Фонд социального страхования – данные о покупках дорогостоящих технических средств для реабилитации.
7. Пенсионный фонд – сведения о расходовании средств материнского капитала на покупку товаров и услуг для инвалида, не входящих в перечень предоставляемых технических средств.

После получения выписки соответствующее госведомство в порядке реализации государственной программы по установленной очередности предоставляет инвалиду определенный перечень реабилитационных услуг.

Согласно ст. 11 ФЗ № 181 отказ гражданина от предоставляемых бесплатно мер государственной поддержки полностью или частично не позволяет ему получить за это компенсацию. При этом если по программе предусмотрена выдача механической инвалидной коляски, а сам гражданин заранее купил усовершенствованный механизм передвижения – ему полагается компенсационная выплата. Ее размер рассчитывается из стоимости механической коляски, заложенной в бюджет реабилитации по программе.

Средства реабилитации

Безвозмездная выдача технических средств осуществляется в соответствии программы адаптации тем гражданам, кому положена их выдача. Перечень таких устройств регламентирован распоряжением № 2347. Среди них:

• костыли и трости различной конфигурации и назначения;
• кресла-коляски с ручным или электроприводом;
• специальная обувь для ортопедии;
• протезы и ортезы;
• спецодежда;
• вспомогательные устройства для слабовидящих людей;
• собаки-проводники. Владельцам таких животных выплачивается ежегодно – 17 420 руб. Эти средства предназначены на питание и лечение собаки;
• противопролежневые элементы спальной кровати (матрасы, подушки);
• термометры и тонометры;
• световые и вибрационные сигнализаторы;
• слуховые аппараты;
• специальные кресла-стулья;
• абсорбирующее нижнее белье и подгузники.

Ремонт указанных спецсредств (кроме лечения и содержания собаки-поводыря) осуществляется за счет средств муниципальных органов, выдавших то или иное устройство.

Выдача осуществляется в компетентном госучреждении, ответственном за предоставление конкретного устройства. К примеру, инвалидные коляски выдаются за счет средств фонда социального страхования, выплата на содержание собаки-поводыря из пенсионного фонда.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по реабилитации инвалидов

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Павел. Я инвалид 3 группы. Хочу бесплатно посещать спортзал и заниматься на специальных тренажерах. Как получить такую возможность?

Ответ: Здравствуйте, Павел. Согласно действующему законодательству вы можете получить право на бесплатное посещение спортзалов, расположенных в государственных спортивных комплексах, если это указано в вашей индивидуальной программе по реабилитации. Если такой возможности не предусмотрено, можно посетить региональное бюро МСЭ или отделение соцзащиты и оформить заявку по одному из двух направлений:

1. Получить право на бесплатное посещение спортзала, путем включения в программу реабилитации дополнительного пункта. Осуществляется в бюро по заявлению самого гражданина или его представителя, либо по направлению органов соцзащиты.
2. Безвозмездно или на льготной основе получить нужный спортивный инвентарь на основании ст. 11.1 ФЗ № 181.

В случае высокой стоимости устройства часть расходов погашает сам инвалид или его семья, за счет родительского капитала.

Список законов

• ФЗ № 181 от 24.11.95 года (ред. 07.03.17 г.)
• Распоряжение № 2347 от 20.12.05 года (ред. 01.01.15 г.)
• Приказ Минтруда РФ № 528н от 31.07.15 года

Возможно Вас заинтересуют следующие статьи:

• ЕДВ и набор социальных услуг
• Трудоустройство инвалидов
• Материнский капитал на реабилитацию ребенка-инвалида
• Пенсия инвалидам